M. Thissen estime aussi qu'il ne suffit pas, pour assurer la sécurité juridique, que le ministre fasse une simple référence à l'exposé des motifs, même s'il reconnaît que les travaux préparatoires ont eux aussi eu leur importance.
De heer Thissen meent ook dat het niet volstaat voor de juridische zekerheid dat de minister zich beperkt tot een verwijzing naar de memorie van toelichting, al erkent hij dat ook de parlementaire voorbereiding zijn waarde heeft.