Le processus décisionnel valable pour toute décision d'adhésion a déjà été amorcé en décembre 1999, lorsque la Turquie a obtenu la qualification de candidat à l'adhésion, et a abouti à un rapport d'évaluation dans lequel la Commission vérifie que la Turquie remplit les conditions requises pour l'ouverture de négociations.
Het besluitvormingsproces dat gangbaar is voor elke toetredingsbeslissing, is reeds in december 1999 ingezet, op het ogenblik dat Turkije de kwalificatie van kandidaat-lidstaat heeft gekregen, en is uitgemond in een evaluatieverslag van de Commissie waarin zij dient vast te stellen of de kandidaat-lidstaat aan de voorwaarden voldoet om de onderhandelingen te kunnen aanvatten.