La communication propose de créer un partenariat paneuropéen pour rassembler toutes les parties concernées par la mise en place du réseau : l'Union européenne, les États membres, les autres pays concernés, les institutions financières internationales et le secteur privé.
In de mededeling wordt het sluiten van een pan-Europees netwerkpartnerschap voorgesteld, om al diegenen samen te brengen die een rol te vervullen hebben in de ontwikkeling van het netwerk: de Unie, de lidstaten, de andere betrokken landen, de internationale financiële instellingen en de marktsector.