Le système de réduction des émissions proposé par la Commission couvre les émissions de dioxyde de carbone émanant de sources fixes importantes, comme les installations de combustion, les raffineries de pétroles, les métaux ferreux, les installations de production de ciment, les installations de production de fibre de verre, de produits céramiques, de pâte à papier, de papier et de carton.
De door de Commissie voorgestelde regeling voor emissiehandel heeft betrekking op de CO2-uitstoot vanuit grote stationaire bronnen (warmte- en krachtcentrales, olieraffinaderijen, installaties voor de vervaardiging van ferrometalen, cement, kalk, glas, ceramische producten, pulp en papier).