Sont considérées, en principe, comme représentant une menace pour l'ordre public ou la sécurité intérieure les personnes qui, dans la poursuite de buts politiques, prennent part à des actions violentes, appellent publiquement à l'emploi de la violence, menacent de recourir à la violence ou peuvent être soupçonnées - au vu de certains faits -- d'appartenir à une organisation qui soutient le terrorisme international.
Van een bedreiging van de openbare orde of de binnenlandse veiligheid kan in de regel worden uitgegaan als er sprake is van personen die in het kader van het nastreven van politieke doelen deelnemen aan gewelddadige acties, die in het openbaar oproepen tot of dreigen met het gebruik van geweld, of van wie op grond van feiten redelijkerwijs kan worden aangenomen dat zij behoren tot een vereniging die het internationaal terrorisme steunt.