Les principales questions qui nécessitent un examen approfondi concernent le niveau de l'indemnisation, l'incidence de la proposition sur la concurrence avec les transporteurs aériens de pays tiers, les risques de chevauchement avec la législation sur les voyages à forfait ou les engagements volontaires des transporteurs, ainsi que la question de savoir s'il convient d'inclure les vols charter.
De belangrijkste punten waarop nader moet worden ingegaan zijn het vergoedingsniveau, de gevolgen van het voorstel voor de mededinging van luchtvaartmaatschappijen uit derde landen, het gevaar van overlapping met de wetgeving inzake pakketreizen of met de vrijwillige verplichtingen van luchtvaartmaatschappijen en de vraag of ook chartervluchten moeten worden opgenomen.