As questões a tratar pelo Conselho Europeu serão:
justiça e assuntos internos (alargamento do espaço Schengen, política de migração, cooperação policial e judiciária, luta contra o terrorismo); questões económicas, sociais e ambientais (Estratégia de Lisboa para o Crescimento e o Emprego, alterações climáticas, energia, desenvolvimento sustentável, política marítima, mercado interno, política social); relações externas (em função dos desenvolvimentos registados, incluir-se-ão provavelmente as relações UE-África e o Kosovo).