La directive s'appliquait aux États membres de l'Union européenne et dans le cadre d'accords séparés entre les États membres de l'Union européenne et 12 territoires d'outre-mer (Anguilla, Bermudes, Îles Vierges britanniques, Îles Caïmans, Îles Falkland, Gibraltar, Montserrat, Îles Pitcairn, Sainte-Hélène, Îles Turks-et-Caicos).
De richtlijn was van toepassing in de lidstaten van de EU en, via specifieke overeenkomsten tussen de lidstaten en twaalf overzeese gebieden, in Anguilla, Aruba, de Britse Maagdeneilanden, de Caymaneilanden, Curacao, Guernsey, Isle of Man, Jersey, Monserrat, St Martin, en de Turks- en Caicoseilanden.