Toutefois, le cadre de coopération entre l'UE et la Russie ne saurait négliger le principe de conditionnalité qui caractérise la politique de voisinage et qui était pratiquement absent de l'accord de partenariat et de coopération de 1997.
Het samenwerkingskader tussen de EU en Rusland kan echter niet functioneren zonder een conditionaliteitsbeginsel dat het nabuurschapsbeleid markeert en praktisch ontbrak vanaf de Partnerschaps- en samenwerkingsovereenkomst uit 1997.