En fonction du § 1 , l'OTIF doit devenir, à moyen ou long terme, la seule Organisation intergouvernementale au sein de laquelle les États membres traitent, à l'instar de l'OACI et de l'OMI, les questions et problèmes qui se posent, au niveau étatique, en trafic international ferroviaire.
Volgens paragraaf 1 dient de OTIF op middellange of lange termijn uit te groeien tot de enige intergouvernementele organisatie waarbinnen de lidstaten aangelegenheden en problemen van internationaal spoorwegverkeer op hun niveau oplossen, in navolging van de IBLO en de IMO.