Le principe de base est qu'il est inacceptable qu'une puissance étrangère collecte systématiquement des informations sur les citoyens, les entreprises et les communications d'un pays sans que les dirigeants de ce pays en soient informés et quel qu'en soit le motif.
Het uitgangspunt moet zijn dat het onaanvaardbaar is dat een vreemde mogendheid systematisch informatie verzamelt over burgers, ondernemingen en communicatie van een bepaald land zonder medeweten van de politieke leiders van dat land, ongeacht het motief, veiligheid, economische overwegingen, of concurrentievervalsing.