Uit de statistische gegevens van de tweejarige beginperiode omtrent het aanspreken van de fondsen blijkt echter dat de in 2004 toegetreden lidstaten, ondanks de krachtige economische vooruitgang die zij hebben gerealiseerd, niet in staat waren de fondsen die tot en met 2006 voor hen ter beschikking stonden, ten volle te benutten, voornamelijk als gevolg van wat in algemene termen kan worden omschreven als administratieve inefficiëntie.
Die Statistiken der ersten beiden Jahre, in denen die Fonds in Anspruch genommen werden konnten, zeigen jedoch, dass die Mitgliedstaaten, die der EU 2004 beigetreten sind, trotz der beträchtlichen wirtschaftlichen Fortschritte, die bereits erzielt wurden, die ihnen bis 2006 zugänglichen Fonds nicht vollständig ausgeschöpft haben, vor allem auf Grund von Ineffizienzen in der Verwaltung im weitesten Sinne.