Het voorstel houdt in beginsel in, dat de aanbieders van openbare elektronische-communicatiediensten of -netwerken welbepaalde gegevens moeten bewaren waarmee de bron, de routering, de bestemming, het tijdstip en de duur van een communicatie kunnen worden vastgesteld en de locatie van de gebruikte telecommunicatieapparatuur kan worden bepaald.
Der Vorschlag sieht grundsätzlich vor, dass die Anbieter öffentlich verfügbarer elektronischer Kommunikationsdienste oder -netze bestimmte Daten auf Vorrat speichern müssen, aus denen Quelle, Leitweg, Bestimmungsziel, Zeitpunkt, Datum und Dauer von Kommunikationsvorgängen sowie der Standort der verwendeten Endgeräte ermittelt werden können.