Indien onmogelijk een kwantificeerbaar effect op de communautaire economie kan worden aangetoond, dient de MFB een aangelegenheid voor het buitenlands beleid van de individuele lidstaten te zijn, daar het complementair aspect van de communautaire bevoegdheden vis-à-vis de lidstaten in dit geval zou ontbreken.
Können derartige Auswirkungen auf die EU-Wirtschaft nicht nachgewiesen werden, sollte die MFH in die Außenpolitik der einzelnen Mitgliedstaaten integriert werden, da das Kriterium der Komplementarität hinsichtlich der Zuständigkeit der EU und der Mitgliedstaaten in diesem Fall nicht erfüllt ist.