Krachtens het bestreden artikel 14 kunnen zorgkassen worden opgericht door ziekenfondsen, landsbonden van ziekenfondsen en maatschappijen van onderlinge bijstand, door de Kas der Geneeskundige Verzorging van de Nationale Maatschappij der Belgische Spoorwegen, en door verzekeringsondernemingen.
Kraft des angefochtenen Artikels 14 können Pflegekassen von Krankenkassen, Krankenkassenlandesverbänden und Versicherungsgesellschaften auf Gegenseitigkeit, von der Kasse für Gesundheitspflege der Nationalgesellschaft der Belgischen Eisenbahnen, und von Versicherungsunternehmen errichtet werden.