- De in punt 1 genoemde prioriteiten moeten worden beschouwd als gebieden waarop de EU, via haar lidstaten, instellingen en organen, haar optreden (steeds meer) moet coördineren en intensiveren; dit optreden moet niet alleen reactief, maar ook preventief en proactief zijn.
De prioriteter, der er opstillet i punkt 1, skal forstås som områder, hvor EU gennem sine medlemsstater, institutioner og organer (i stigende grad) bør koordinere og styrke sin indsats, der bør være reaktiv, men også forebyggende og proaktiv.