De ontwikkelingslanden zouden wat dat betreft communautaire steun ontvangen in drie fasen: steun die rechtstreeks gebonden is aan het beheer van de immigratie; hulp- en wederopbouwprogramma's; en op lange termijn door het samenwerkingsbeleid van de Unie te richten op de diepere oorzaken en beweeggronden van immigratie, uit het oogpunt van de bestrijding van armoede als hoofddoelstelling van het samenwerkingsbeleid van de Unie.
Demnach sollen die Entwicklungsländer diesbezügliche Unterstützung der Gemeinschaft in drei Phasen erhalten: unmittelbar mit der Steuerung der Einwanderung zusammenhängende Unterstützung, Hilfe- und Wiederaufbauprogramme und schließlich langfristig eine Ausrichtung der Politik der Zusammenarbeit der Union auf die tieferen Ursachen und die Faktoren, die Menschen zur Einwanderung treiben, aus dem Blickwinkel der Verringerung der Armut, die das Grundprinzip der Politik der Zusammenarbeit der Union bildet.