In 1997 werd door de kuststaten in het gebied – Angola, Namibië, Zuid-Afrika en het V. K. namens zijn overzeese gebieden en gebiedsdelen Sint Helena, Tristan da Cunha en Ascension, onderhandeld over een eerste concept.
Ein erster Entwurf des Übereinkommens wurde 1997 von den Küstenstaaten der Region – Angola, Namibia, Südafrika und dem Vereinigten Königreich im Namen seiner überseeischen Gebiete und Nebengebiete St. Helena, Tristan de Cunha und Ascension – ausgehandelt.