Met deze nieuwe werkwijze, waartoe wordt opgeroepen in de gedragscode voor de uitvoering van het stabiliteits- en groeipact van de EU uit 2005, wordt beoogd de begrotingsstrategieën van de lidstaten in overeenstemming te brengen met hun echte behoeften op middellange termijn, en hiertoe niet alleen rekening te houden met het schuldenniveau, maar ook met latente verplichtingen, met name de kosten in verband met de vergrijzing van de bevolking, in het bijzonder de geraamde uitgaven voor gezondheidszorg en pensioenen.
Die neue Vorgehensweise war in dem Verhaltenskodex von 2005 zur Umsetzung des Stabilitäts- und Wachstumspakts der EU gefordert worden, um zu gewährleisten, dass die Haushaltsstrategien der Mitgliedstaaten dem tatsächlichen mittelfristigen Bedarf entsprechen, indem nicht allein die Defizite, sondern auch die impliziten Verbindlichkeiten, vor allem die mit der Alterung der Bevölkerung einhergehenden Kosten – und dabei in erster Linie die voraussichtlichen Gesundheits- und Rentenausgaben –, berücksichtigt werden.