In 1991 heeft de Commissie een strategie voor de convergentie van de stelsels van sociale zekerheid voorgesteld, die als basis heeft gediend voor twee, in 1992 door de Raad goedgekeurde Aanbevelingen betreffende de convergentie van de doelstellingen en beleidslijnen inzake sociale bescherming enerzijds en betreffende gemeenschappelijke criteria betreffende voldoende middelen en sociale bijstand binnen de stelsels van sociale bescherming anderzijds.
Im Jahre 1991 schlug die Kommission eine Annäherungsstrategie für den Sozialschutz vor, die die Grundlage für zwei vom Rat im Jahre 1992 angenommene Empfehlungen bildete, die eine über die Annäherung der Ziele und der Politiken im Bereich des sozialen Schutzes und die andere über gemeinsame Kriterien für ausreichende Zuwendungen und Leistungen im Rahmen der Systeme der sozialen Sicherung.