Hierdoor ontstaat een onduidelijke situatie waarbij werknemers uit derde landen meer vrijheid hebben om zich binnen de Europese Unie te verplaatsen dan werknemers uit de lidstaten die onlangs tot de Unie zijn toegetreden.
Dies führt zu der anomalen Situation, dass Arbeitnehmer aus Drittstaaten sich freier innerhalb der Union bewegen können als die Angehörigen der der Union vor kurzem beigetretenen Länder.