Deze diensten die institutionele constructies vormen met ingewikkelde herverdelingsmechanismen, implicite overeenkomsten waarin de loontrekkenden op hun beroepsethiek en de gebruikers op hun goedwillendheid worden aangesproken, kunnen niet gehoorzamen aan de abstracte wetten van mededinging, maar vormen lokale democratische verworvenheden.
Diese institutionalisierten Dienstleistungen enthalten komplexe Umverteilungsmechanismen sowie implizite Pakte zur Mobilisierung der Berufsethik der Arbeitnehmer und des Wohlwollens der Anwender und können somit nicht abstrakten Wettbewerbsgesetzen unterworfen werden, sondern richten sich nach den jeweiligen demokratischen Spielregeln vor Ort.
