Het achtergronddocument hiervoor is op 7 januari door eerste minister GUTERRES toegezonden aan zijn collega's, de voorzitters van de Commissie en het Europees Parlement, de secretaris-generaal van de Raad en de andere instellingen en sociale partners.
Premierminister GUTERRES hatte den Mitgliedern des Rates, den Präsidenten der Kommission und des Europäischen Parlaments, dem Generalsekretär des Rates und den anderen Institutionen und Sozialpartnern am 7. Januar ein Dokument mit entsprechenden Hintergrundinformationen des Vorsitzes vorgelegt.