Ook al wordt de markt voorgesteld als de enige bepalende factor voor de betrekkingen tussen de EU en de ACS-landen, toch overweegt de Europese Unie de immigratie onder beheer van de politie te plaatsen. Dat staat met zoveel woorden in artikel 13, waarin het beleid van de Europese lidstaten ten aanzien van illegalen wordt gerechtvaardigd.
Obwohl für die EU-AKP-Beziehungen eigentlich nur der Markt als Regel gelten soll, sieht die Europäische Union auch eine polizeiliche Kontrolle der Einwanderung vor, wie dies aus Artikel 13 hervorgeht, womit die Politik der europäischen Staaten gegen illegale Einwanderer implizit gerechtfertigt wird.