Dit betekent dat indien de bevoegde autoriteiten, die voor zowel het verstrekken van de vergunningen als voor het toezicht op de naleving van de aansprakelijkheidsregels verantwoordelijk zijn, geen actie ondernemen tegen de vervuilers, de Europese burgers in gerechte alleen die autoriteiten kunnen aanspreken, en niet de vervuilers zelf.
Dies bedeutet in einem Fall, in dem die Behörden, die sowohl für die Ausstellung der Genehmigungen als auch für die Durchsetzung der Haftungsvorschriften verantwortlich sind, nicht gegen die Verschmutzer vorgehen, dass die europäischen Bürger nur die Behörden verklagen könnten und nicht die Verschmutzer selbst.