Het sectoriële karakter van het beleid dat tot nu toe is gevoerd, heeft tot een opeenstapeling van beleidslijnen, wettelijke voorschriften, nationale, regionale en internationale actieplannen geleid waardoor er van een geïntegreerd beheer geen sprake kon zijn.
Die sektorielle Natur der bislang entwickelten politischen Maßnahmen hat zu einer Überlappung von politischen Konzepten, Rechtsvorschriften, Programmen und nationalen, regionalen und internationalen Aktionsplänen geführt, wodurch es nicht möglich war, ein integriertes Gesamtkonzept zu entwickeln.
