Sommige lidstaten, en anderzijds de verbannen Wit-Russische gemeenschap, willen daarentegen dat een speciaal fonds wordt ingesteld, met soepelere structuren, opdat ook niet-geregistreerde NGO’s gesteund kunnen worden, die juist ook de meest actieve en belangrijkste organisaties zijn in Wit-Rusland, maar geen steun krijgen via de huidige EU-mechanismen.
Mehrere Mitgliedstaaten und die aus Belarus ausgewiesene Gemeinschaft würden andererseits gern die Schaffung eines Sonderfonds mit flexibleren Strukturen zur Unterstützung nicht eingetragener NRO sehen, die in Belarus die aktivsten und die wichtigsten sind, aber nach den derzeitigen EU-Mechanismen keine Unterstützung erhalten.