Als men bedenkt hoeveel waarde de burger hecht aan de contacten met de openbare overheid (die geografisch en vaak ook cultureel op zo'n grote afstand functioneert) en als men weet welk beeld hij overhoudt aan deze contacten, zou men verwachten dat de Commissie in het Witboek enkele woorden zou hebben gewijd aan de betrekkingen en contacten tussen de administratieve diensten en de Europese burger, en wellicht ook de Code van goed administratief gedrag even zou hebben aangestipt.
Wenn man um die Bedeutung weiß, die die Bürgerinnen und Bürger den Kontakten zur öffentlichen Verwaltung (vor allem wenn sie geographisch und oft auch kulturell so weit entfernt ist) und dem Bild beimessen, das sie im Rahmen dieser Kontakte von eben jener Verwaltung gewinnen, dann kann man mit Fug und Recht erwarten, im Weißbuch einige Worte der Kommission zu den Beziehungen und Kontakten zwischen besagten Verwaltungsstellen und den europäischen Bürgern und Bürgerinnen sowie wenigsten einen „zarten Hinweis“ auf diesen Kodex für gute Verwaltungspraxis zu finden.
