In haar mededeling aan de Raad en het Europees Parlement inzake BTW-tarieven die afwijken van de standaard BTW-tarieven van juli 2007 erkende de Commissie de noodzaak van een politiek debat voor het formuleren van enkele algemene richtsnoeren alvorens er een meer gedetailleerd voorstel over een nieuw kader voor lagere tarieven kan worden opgesteld.
In ihrer Mitteilung an den Rat und das Europäische Parlament über andere Mehrwertsteuersätze als die MwSt.-Normalsätze vom Juli 2007 hat die Kommission anerkannt, dass eine politische Aussprache mit dem Ziel geführt werden muss, einige allgemeine Leitlinien aufzuzeigen, bevor der Entwurf für einen detaillierten Vorschlag über einen neuen Rahmen für verminderte Steuersätze ausgearbeitet werden kann.