De meeste lidstaten waren er voorstander van een gerichte politieke doelstelling in de basisverordening op te nemen en de details met betrekking tot de uitvoering in afzonderlijke meerjarenplannen vast te leggen.
Die meisten Mitgliedstaaten sprachen sich dafür aus, in der Grundverordnung ein genaues politisches Ziel und in gesonderten Mehrjahresplänen die Einzelheiten der Durchführung anzugeben.