Hoewel velen de opvatting huldigden dat voor de universele dienstverlening middelen moeten worden uitgetrokken, is de Commissie van mening dat de Lid- Staten, overeenkomstig het subsidiariteitsbeginsel, vrij zijn om zelf de wijze van financiering te kiezen, als het maar om een doorzichtig en algemeen aanvaard systeem gaat.
Obwohl die Bereitstellung von Mitteln für den universellen Dienst weitgehend befürwortet wurde, ist die Kommission der Ansicht, daß die Mitgliedstaaten nach dem Subsidiaritätsprinzip über die Art der Finanzierung entscheiden können, sofern es sich dabei um ein transparentes, abgestimmtes System handelt.