Het voorstel van de Commissie om naast een algemene economische vrijwaringsclausule - een soortgelijke clausule komt reeds voor in het vorige uitbreidingsverdrag - een specifieke vrijwaringsclausule op te nemen met betrekking tot de interne markt en een specifieke vrijwaringsclausule met betrekking tot het gebied van justitie en binnenlandse zaken, werd door de Europese Raad van Brussel (24-25 oktober 2002) overgenomen.
Der Vorschlag der Kommission, neben einer allgemeinen wirtschaftlichen Schutzklausel, vergleichbar derjenigen, die bereits im vorangegangenen Beitrittsvertrag enthalten war, eine besondere binnenmarktbezogene Schutzklausel und eine besondere Klausel für den Bereich Justiz und Inneres aufzunehmen, ist vom Europäischen Rat in Brüssel (24. und 25. Oktober 2002) unterstützt worden.