Uit de mededeling van de Commissie (2003) betreffende de tenuitvoerlegging van het actieplan voor risicokapitaal (APRK) , de analyse van de integratiestand van de financiële diensten in de EU en de mededeling van de Commissie Toegang van het midden- en kleinbedrijf tot financiering blijkt dat er sprake is van een algemene doch langzame verbetering van de voorwaarden voor de toegang tot financiering, maar dat er een oplossing moet worden gevonden voor het gebrek aan financiering in de beginfases, vooral wat de waarborgen en microkredieten betreft.
In dem Bericht der Kommission aus dem Jahr 2003 über den Risikokapital-Aktionsplans (RCAP) und der Analyse des Integrationsstandes der Finanzdienstleistungen in der EU sowie der Mitteilung der Kommission mit dem Titel Der Zugang kleiner und mittlerer Unternehmen zu Finanzmitteln wird nicht nur festgestellt, dass sich die Bedingungen für den Zugang zu Finanzmitteln im Allgemeinen – wenn auch langsam – verbessern, sondern auch, dass der Mangel an Finanzmitteln in der Startphase überwunden werden muss, insbesondere durch Garantien und Kleinstkredite.