1. stelt vast dat de voorspelbaarheid van het gemeenschappelijk optreden het doorslaggevende criterium moet zijn voor de verdeling van de bevoegdheden tussen een uitgebreide EU en haar lidstaten; de lidstaten en de burgers zullen de Gemeenschapswetgeving alleen blijven aanvaarden wanneer zij duidelijk kunnen voorzien op welke beleidsterreinen de EU zich gaat begeven;
1. stellt fest, dass entscheidendes Kriterium für die Aufteilung der Befugnisse zwischen einer erweiterten EU und ihren Mitgliedstaaten die Vorhersehbarkeit gemeinschaftlichen Handelns sein muss; Mitgliedstaaten und Bürger werden die Gemeinschaftsgesetzgebung nur dauerhaft anerkennen, wenn für sie klar vorhersehbar ist, in welchen Bereichen die EU tätig werden wird;
