De inspanningen om spam te bestrijden moeten niet alleen worden gebaseerd op wetgeving en grensoverschrijdende handhaving, maar ook op zelfregulering van de sector, technische oplossingen, partnerschappen tussen regeringen en de internetgemeenschap, alsmede op bewustmakingscampagnes.
Die Bemühungen zur Spam-Bekämpfung sollten sich nicht nur auf Rechtsvorschriften und grenzüberschreitende Strafverfolgung, sondern auch auf die Selbstregulierung der Industrie, technische Lösungen, Partnerschaften zwischen Regierungen und der Internetgemeinde sowie auf Sensibilisierungsmaßnahmen stützen.