5. benadrukt dat de overheid bij de beoordeling van de kenmerkende eigenschappen van het leveren van dergelijke diensten de voordelen van het waarborgen van sociale samenhang en een betere sociale integratie het allerzwaarst moet laten wegen wanneer de belanghebbenden vaak nauw betrokken worden bij het aanbieden van de dienst via organisaties zonder winstoogmerk;
5. betont, dass die staatlichen Behörden bei der Beurteilung der Merkmale der Bereitstellung solcher Dienstleistungen als vorrangige Erwägung die Vorteile berücksichtigen sollten, die sich hinsichtlich des sozialen Zusammenhalts und einer besseren sozialen Eingliederung aus dem Umstand ergeben, dass die Nutzer oftmals über Organisationen ohne Erwerbszweck direkt in die Bereitstellung der Leistungen einbezogen werden;
