om onderhandeling over een internationale overeenkomst met dit land die reële garanties biedt voor de passagiers of althans dezelfde bescherming als Amerikaanse staatsburgers genieten,
eine internationale Vereinbarung mit diesem Land auszuhandeln, die echte Garantien für die Reisenden vorsieht oder zumindest den gleichen Schutz, der den Bürgern der USA gewährleistet wird,