In de parlementaire voorbereiding van voormeld decreet werd uitdrukkelijk gesteld dat voor de kleinverbruiker het water afgenomen van een openbaar distributienet en het water gewonnen uit eigen of andere winningen in rekening diende te worden gebracht, « met uitsluiting van hemelwater » (Parl. St., Vlaamse Raad, 1990-1991, nr. 424/1, p. 13).
In den Vorarbeiten zum obenerwähnten Dekret wurde ausdrücklich angeführt, dass für die Kleinverbraucher das aus einem öffentlichen Versorgungsnetz entnommene Wasser und das aus einer eigenen oder anderen Gewinnungsanlage entnommene Wasser zu berücksichtigen sei, « unter Ausschluss von Niederschlagswasser » (Parl. Dok., Flämischer Rat, 1990-1991, Nr. 424/1, S. 13).