De wetgever vermocht te oordelen dat de situatie van de gesloten industriële netten voldoende verschilde van die van de andere netten opdat de eerstgenoemde aan minder zware verplichtingen kunnen worden onderworpen dan die welke aan de laatstgenoemde zijn opgelegd.
Der Gesetzgeber konnte davon ausgehen, dass die Situation der geschlossenen industriellen Netze sich ausreichend von denjenigen der anderen Netze unterschied, damit den Ersteren weniger schwerwiegende Verpflichtungen auferlegt werden können als den Letzteren.