Aan het initiatief voor schuldverlichting ligt het inzicht ten grondslag dat ondanks het totale instrumentarium voor de schuldverlichting (bilaterale akkoorden en afspraken van de Club van Parijs over overheidschulden) de schuldenlast voor een groep arme landen nog steeds boven een draaglijk peil ligt, zodat de hervormings- en aanpassingsinspanningen voortdurend worden belemmerd, zo niet volledig ongedaan gemaakt.
Der Entschuldungsinitiative liegt die Erkenntnis zugrunde, daß auch nach Einsatz des gesamten Instrumentariums zur Schuldenerleichterung (bilaterale Vereinbarungen und Abmachungen des Pariser Clubs betreffend die öffentlichen Schulden) für eine Gruppe armer Länder die Schuldenbela stung immer noch über einem erträglichen Niveau liegt, so daß die Reform- und Anpassungs bemühungen dauerhaft behindert, wenn nicht sogar zunichte gemacht würden.