Het centrale vraagstuk in het zogenoemde "Groenboek over de voorbereiding op een volledig geconvergeerde audiovisuele wereld: Groei, creatie en waarden" is hoe toekomstbestendig de richtlijn audiovisuele mediadiensten is, maar daarnaast zijn er in het groenboek ook overwegingen opgenomen met betrekking tot infrastructuur, frequenties en financieringsmodellen voor audiovisuele inhoud en marktoverwegingen ten aanzien van de verticale en horizontale integratie van de media- en ICT-sector.
Im Fokus des so genannten „Grünbuchs über die Vorbereitung auf die vollständige Konvergenz der audiovisuellen Welt: Wachstum, Schöpfung und Werte“ stehen die Frage nach der Zukunftstauglichkeit der Richtlinie über audiovisuelle Mediendienste (AVMD-RL), aber auch Überlegungen zu Infrastruktur, Frequenzen und Finanzierungsmodellen von audiovisuellen Inhalten sowie Marktüberlegungen hinsichtlich der vertikalen und horizontalen Integration des Medien- und IKT-Sektors.