In 1997 werden de onderhandelingen met de Bosnische autoriteiten getraineerd, omdat het voor de ondertekening bevoegde Ministerie van Buitenlandse Zaken geen toestemming kon krijgen van alle voor de wederopbouw bevoegde vakministers, die uitsluitend functioneren op het niveau van de gebiedsdelen (Federatie en Servische Republiek).
1997 zogen sich die Verhandlungen mit den bosnischen Behörden in die Länge, weil das für die Unterzeichnung befugte Außenministerium nicht in der Lage war, die Zustimmung aller für den Wiederaufbau zuständigen Fachminister einzuholen, die lediglich auf der Ebene der Gebietseinheiten (Förderation und Serbische Republik) existieren.
