De afdeling wetgeving van de Raad van State was wellicht van oordeel dat in artikel 5 van het besluit in ontwerp niet moest worden verwezen naar dat artikel 191, 5°, vermits het besluit niet op die bepaling steunde (advies van 23 december 1996, Belgisch Staatsblad van 13 maart 1997, p. 5934).
Die Gesetzgebungsabteilung des Staatsrats hat zwar die Ansicht vertreten, dass in Artikel 5 des im Entwurfsstadium befindlichen Erlasses nicht auf diesen Artikel 191 Nr. 5 verwiesen werden müsse, da der Erlass nicht auf dieser Bestimmung beruhe (Gutachten vom 23. Dezember 1996, Belgisches Staatsblatt vom 13. März 1997, S. 5934).