Aanvankelijk stonden de Visa-voorschriften niet (of slechts in geringe mate) toe dat de aangesloten banken kaarten zouden uitgeven ten behoeve van personen in het buitenland of handelaren zouden werven in andere lidstaten.
Ursprünglich konnten die Mitgliedsbanken aufgrund der Visa-Regeln Karten nicht bzw. nur beschränkt an Karteninhaber im Ausland ausstellen oder Einzelhändler in anderen Mitgliedstaaten anwerben.
