De rapporteur beklemtoont vooral dat alle Europese burgers, dus ook mensen met bijzondere behoeften, zoals voortijdige schoolverlaters, gehandicapten, langdurig werklozen, oudere mensen en mensen met lage basisvaardigheden een realistische kans moeten krijgen om de basisvaardigheden te verwerven.
Die Berichterstatterin betont insbesondere, dass allen europäischen Bürger/innen, einschließlich Menschen mit besonderen Bedürfnissen, wie Schulabbrecher/innen Behinderten, Langzeitarbeitslosen, Älteren und Menschen mit geringen Grundfertigkeiten eine realistische Möglichkeit zum Erwerb von Grundfertigkeiten geboten werden sollte.