De Raad van State oordeelde in zijn advies L. 25.538/1 dat het vastleggen van de aantallen tot de essentiële beginselen behoort waarover de decreetgever zelf dient te beslissen.
Der Staatsrat habe in seinem Gutachten L. 25.538/1 den Standpunkt vertreten, dass die Festlegung der Anzahlen zu den wesentlichen Grundsätzen gehöre, über die der Dekretgeber selbst entscheiden müsse.