De nieuwe uitdagingen, zoals de heropbouw na de tsunami, hebben de begroting extra onder druk gezet en geleid tot het gebruik van het zogenaamde flexibiliteitsinstrument, waarmee de EU de grenzen van de in de financiële vooruitzichten opgenomen voorzieningen kan overschrijden wanneer gebeurtenissen dit vereisen.
Vor allem durch die Tsunami-Hilfen kommt es zu einer starken zusätzlichen Belastung für den Haushalt, weshalb auf das so genannte Flexibilitätsinstrument zurückgegriffen werden muss, das es der EU gestattet, in unvorhersehbaren Dringlichkeitsfällen die in der Finanziellen Vorausschau festgelegten Finanzierungsplafonds zu überschreiten.
