Maar terwijl er echt sprake moet zijn van duidelijkheid, transparantie en democratie rond begrotingssteun, is het soms ondoorzichtigheid dat de klok slaat, zoals is gebleken uit het verslag van de Rekenkamer. In meerdere landen – genoemd zijn Kenia, Malawi – heeft de Commissie namelijk begrotingssteun toegekend zonder dat was voldaan aan de juiste basisvoorwaarden.
Während jedoch Haushaltszuschüsse wirklich der Klarheit, der Transparenz und der Demokratie bedürfen, herrscht mitunter Undurchsichtigkeit, wie es der Bericht des Rechnungshofs offenbarte, denn in mehreren Ländern – genannt wurden Kenia und Malawi – , setzte die Kommission Haushaltszuschüsse ein, ohne dass die Erfolg versprechenden Voraussetzungen vorlagen.