Bij vergelijking van de steun die in de kandidaat-landen aan de landbouwers wordt verleend, met het steunniveau dat resulteert uit een volledige toepassing van alle communautaire instrumenten (GLB, probleemgebieden, milieumaatregelen in de landbouw), blijkt er immers een aanzienlijk verschil te zijn, behalve wat de normale gevallen in Zweden betreft.
Vergleicht man nämlich einerseits den Stützungsumfang, der den Landwirten in den beitrittswilligen Ländern gewährt wird, und andererseits das Stützungsniveau, das sich aus der vollen Anwendung sämtlicher Gemeinschaftsinstrumente (GAP, Ausweisung benachteiligter Gebiete, landwirtschaftliche Umweltschutzmaßnahmen) ergibt, so ist (außer gegenüber der Normalsituation in Schweden) ein deutliches Gefälle zu erkennen.