Men ziet steeds duidelijker in dat het nutteloos is de capaciteit op organisatorisch niveau te versterken door externe mechanismen zoals extra bezoldiging, beheersstructuren buiten de gebruikelijke kanalen of de levering van uitrusting of materiaal (wat meestal onderhoud vergt).
Immer stärker verbreitet sich die Einsicht, dass es unsinnig ist, die Kapazitäten auf organisatorischer Ebene mittels äußerer Mechanismen wie Lohnzulagen, von den üblichen Wegen abweichende Verwaltungsstrukturen oder die Lieferung von (häufig wartungsbedürftiger) Ausrüstung oder Material zu stärken.
